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专题：数字金融与金融安全大会
“2025中关村论坛系列活动——数字金融与金融安全大会”于6月9-10日举办，主题为“人工智能机遇：未来金融格局重塑及安全治理”。清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许出席并演讲。
周道许指出，金融的本质是配置资源，只有通过高质量发展才能为安全提供物质基础、制度经验和市场信息。同时，安全是发展的前提。金融风险具有隐蔽性、传染性和突发性。历史经验表明，没有安全保障的发展将难以为继。
他提到了四个安全发展的路径。
一是以金融机构改革为支点，夯实发展根基、守住安全底线。他指出，改革金融机构，要从三个方面发力：第一个是优化金融机构的功能定位。推动政策性金融、商业性金融、普惠金融分类发展，构建多层次、广覆盖、有差异的机构体系。其次要强化风险管理的长效机制，建立全面风险管控、压力测试、应急处置闭环管理体系。同时要推进金融机构的市场化退出机制，完善企业破产法律配套制度，健全金融机构接管、重组、撤销的市场化退出机制。
第二个路径是以金融市场建设为纽带，畅通发展循环、筑牢安全屏障。周道许称，这主要是构建多层次的资本市场体系。在股票市场要形成优胜劣汰的常态循环。在债券市场要提升服务实体经济效率。在私募股权市场要规范发展创业投资、产业投资基金，引导长期资金支持科技创新和产业升级。同时要健全金融基础设施，比如加快推进金融标准化建设，统一数据接口、交易规则、信息披露等关键标准，降低市场运行成本。强化支付清算、登记托管、征信评级等核心基础设施的统筹监管，确保其自主可控、安全高效。同时建立全国统一的风险监测平台，实现跨市场、跨风险的数据互联互通，提升宏观审慎监管效能。要扩大金融市场双向开放，在引进来方面吸引国际优质资本参与国内市场，引入先进的管理经验和风险管理技术。在走出去方面稳步推进人民币国际化，完善跨境资本宏观审慎管理，建立“宏观审慎+微观监管”两位一体的管理框架，在开放过程中牢牢守住不发生系统性风险的底线。
第三个路径是以金融科技为引擎，平衡创新动力与安全边界。他认为，首先要强化金融科技创新，鼓励金融机构运用大数据、区块链等技术优化业务流程、提升服务效率。同时要构建包容审慎的监管框架，建立监管沙盒机制，出台相应的政策法规。加强监管科技应用，以算法监管算法、以机器监管机器，实现实时监测、精准打击风险隔离。要筑牢金融科技安全防线，在技术层面推进核心技术自主可控，降低外部技术依赖。在数据层面落实金融数据安全法、个人信息保护法，建立金融数据分类分级保护制度，规范数据跨境流动。在能力方面制定金融科技伦理准则，防范算法歧视、信息茧房，确保技术创新服务人类价值。
第四个路径是要积极参与全球金融治理，提高我国在金融规则制定中的话语权，在开放中统筹好发展的利益和安全的利益。
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